本書は，日本の公立図書館に関する包括的データを用いて，マクロな分析を行うことにより，「指定管理者制度」の導入館と非導入館の差異を明らかにする。それにより，「指定管理者制度を導入した図書館の姿」を示し，多方面からの見解等と突き合わせて考察する。